אגרת גודש: היום הדיון בוועדת הכספים

אגרת הגודש בכניסה לגוש דן, שהיא יוזמה של משרד האוצר על-מנת להגדיל את הכנסות המדינה ממסים, תעלה היום לדיון בוועדת הכספים – לקראת קריאה שנייה ושלישית של הצעת החוק. נכון לעכשיו רוכבי דו-גלגלי ישלמו חצי מנהגי רכב פרטי – אף על פי שדו-גלגלי מפחית גודש, כפי שמראה מחקר של משרד התחבורה עצמו. 

אגרת הגודש בכניסה לגוש דן אמורה להפחית את עומסי התנועה הקטסטרופליים בכניסה למטרופולין הגדול, בעיקר בשעות הבוקר. היוזמה היא של משרד האוצר, כשהסיבה העיקרית לאגרת הגודש היא למצוא מקורות הכנסה אלטרנטיביים למדינה בשל הירידה מהכנסות ממיסי רכב בגלל המעבר ההדרגתי לרכבים חשמליים – עליהם שיעור המס נמוך יותר.

לפי הצעת החוק, שהוכנסה לחוק ההסדרים שיובא לאישור הכנסת כחלק מתקציב המדינה, מסביב לגוש דן יהיו 3 מעגלים, אשר כניסה ויציאה מכל אחד מהם תהיינה כרוכות בתשלום, כשככל שנכנסים למעגל פנימי יותר – כך עולה תעריף הכניסה והיציאה. המחיר המקסימלי לרכב פרטי ליממה יעמוד על 40 ש"ח, וההכנסה השנתית הצפויה למדינה מאגרת הגודש מוערכת ב-1.1 מיליארד ש"ח. תחילת אגרת הגודש צפויה להתחיל ב-1 במרס 2024, עם אפשרות דחייה בשנה עלת ל-1 במרס 2025.

האבסורד בהצעת החוק הזו של משרד האוצר, שמוכיח שמדובר במס נוסף שמושת על הנהגים, הוא שרוכבי דו-גלגלי ישלמו גם הם את אגרת הגודש, בשיעור של 50% מזה של רכב פרטי, וזאת על אף שדו-גלגלי מפחית גודש ועומסי תנועה ומפחית זיהום אוויר בשל תצרוכת דלק נמוכה משל רכב פרטי. בהצעת החוק, שעברה כאמור בקריאה ראשונה, נקבע שדו-גלגלי ישלם מחצית מרכב פרטי – כלומר עד 20 ש"ח ליום. המשמעות היא שרוכב שנכנס לתל-אביב בכל יום ישלם כ-5,000 ש"ח בשנה אגרת גודש.

מחקר שהתבצע לפני כשנתיים על-ידי משרד התחבורה והטכניון תומך בנתון שדו-גלגלי מפחית עומסי תנועה, מוריד רמות זיהום אוויר, ואף עשוי לחסוך למדינה 8 עד 27 מיליון ש"ח בשנה. המחקר, בראשות פרופ' שלום הקרט וד"ר ויקטוריה גיאלמן, בחן שימוש שונה בכלים דו-גלגליים – מ-5% ועד 20% מהיקף התנועה, והוא קובע שרכב דו-גלגלי יקצר את זמני הנסיעה ב-3% עד 11% ויגדיל את מהירות הנסיעה הממוצעת בכ-13% בזכות הפחתת מספר המכוניות שנוסעות עם נהג וללא נוסעים. בנוסף, בשל תצרוכת הדלק הנמוכה של רכבים דו-גלגליים, גם זיהום האוויר במטרופולין עשוי להיות ברמות נמוכות יותר. לפי נתוני משרד התחבורה, במעבר של 10% מנהגי הרכב הפרטי לרכב דו-גלגלי יש פוטנציאל להפחית כ-40% מעומסי התנועה בגוש דן, וכמובן גם להקל בעומסי החניה. נציין שערים בעולם אשר גובות אגרת גודש בשעות העומס כמו לונדון ושטוקהולם פוטרות רכבים דו-גלגליים מתשלום האגרה, וזאת בשל תרומתם המובנית להפחתת עומסי התנועה.

אגרת הגודש אף אמורה לעודד שימוש בתחבורה ציבורית, שזה דבר טוב בפני עצמו, אולם מצב התחבורה הציבורית בישראל רחוק מלהשביע רצון, ונכון להיום רכב דו-גלגלי הוא הפתרון הזמין, המיידי והמהיר יותר לשליטה בזמן ובמרחב – במיוחד באזור גוש דן הנמצא במצב של כאוס תחבורתי אחד גדול.

היום (ה', 30.9.21) יתקיים דיון בוועדת הכספים על הצעת החוק, שכאמור עברה בקריאה ראשונה כחלק מחוק ההסדרים. יחד עם זאת, הצעת החוק צפויה לצאת המחוק ההסדרים ולעבור בכנסת כחוק פרטני בפני עצמו, ולכן הדיון היום בוועדת הכספים. חברי כנסת רבים מבינים גם ללא מחקר של הטכניון שרכב דו-גלגלי מפחית עומסי תנועה וכי הכנסת רכבים דו-גלגליים לאגרת הגודש היא אבסורד מוחלט, ולכן ייתכנו התפתחויות חיוביות. נמשיך כמובן לעדכן.

שרשור עם הציטוטים הנבחרים של חברי הכנסת בדיון הבוקר בוועדת בכספים:

ח"כ @Gafni_Moshe בוועדת הכספים: "רכב דו-גלגלי מפחית גודש. אני לא מבין למה צריך לחייב אותו במס גודש. זה מעלה את החשד שמנצלים דברים חיוביים, והאוצר לוקח את זה כדי להגדיל הכנסות".

— FullgaZ Magazine (@FullgazM) September 30, 2021

תודה לאודי עציון ו'ידיעות אחרונות' על העזרה בהכנת הכתבה.